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《常州市租賃住房安全管理條例》(以下簡稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行。《條例》自去年10月公布以來受到了社會各界的廣泛關注和討論，為確保《條例》實施取得良好效果，6月26日下午，常州市公安局和市住建局、市消防救援支隊聯合召開新聞通氣會，回應市民關心的租賃住房安全管理方面的具體問題，對《條例》相關規定進行進一步解讀和宣講。

《條例》明確規定了租賃住房的出租人、承租人和實際居住人應當履行的義務。出租人是租賃住房安全的第一責任人，應當保障租賃住房建筑結構、供電、燃氣、消防設施和室內空氣質量等方面符合安全要求，依法依規明確租賃住房使用中的安全責任。承租人和實際居住人在租賃期間是租賃住房的占有、使用者，也應當履行相應義務，包括提供合法有效身份證明、依規辦理流動人口登記、及時向公安機關報告治安安全隱患或者違法犯罪活動等六項治安管理方面的義務。

為方便群眾“一站式”辦理人員和租賃房屋信息登記業務，非本市戶籍人員在常州租房后，可以登錄“我的常州”APP，在線上按照提示進行“居住信息自主申報”或“出租房屋自主申報”；也可攜帶合法有效的身份證明，到居住地所在派出所申報登記流動人口信息，如需要辦理居住證的，可同時攜帶住房租賃合同或者購房合同等合法有效證明一并辦理，實現“一窗受理、集成服務、一次辦結”。

群租房作為特殊類型租賃住房一直是租賃住房安全管理的難點。針對此類住房的特殊情況，《條例》作了相應的制度設計，以解決其存在的治安管理問題。一方面要求此類住房配備聯絡人員，并向物業服務企業、業主委員會或者居民委員會或者村民委員會提供聯系方式。另一方面，如果出租房屋集中供他人居住，房間十間以上、床位十個以上或者居住人數十人以上的，要求建立相應的管理制度，配備管理人員，建立信息登記簿或者登記系統，同時在出入口、主要通道等公共區域安裝安全技術防范設施。

據了解，自《條例》公布以來，全市公安、住建、消防救援部門開展了一系列準備工作，通過制定下發《全市租賃住房安全專項整治實施方案》，明確整治目標、整治分工和整治重點，今年3月到6月期間，全面排查整改全市1.16萬處住房類、消防類、電氣類重點隱患。

為了明晰管理責任和督促安全隱患整改到位，市公安局牽頭開發“常州市住房租賃服務管理平臺”，實現人、房、隱患排查登記，租賃房屋備案網簽，隱患巡查、整改、上報、反饋全流程閉環管理，并主動對接城市運行中心，融合接入“常州市城市運行（應急）智能樞紐平臺”，建立“租賃住房安全管理一件事”協同機制，未在規定期限內完成隱患整改的，由城運部門進行督辦。目前平臺正在開展數據應用測試，7月1日將正式啟動應用。

此外，公安機關將在《條例》正式施行后，組織開展租賃住房的人、房、隱患信息排查登記工作，并重點查處和糾正不按規定登記承租人信息、明知承租人利用出租屋進行犯罪活動不向公安機關報告等群眾反映強烈的違法行為，通過以查促管提高租賃當事人安全租賃意識、規范安全租賃行為，依法保障租賃當事人的合法權益，達到公眾滿意、社會和諧的管理效果。

顧燕 張斌

校對 徐珩

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